創(chuàng)新網約房治理模式
網約房是指房東依托互聯(lián)網平臺進行房源展示,，租客經平臺在線選房,、電子支付并憑借密碼解鎖入住的新型住宿業(yè)態(tài)，可實現租房全程無接觸化操作,。網約房因其流程簡捷和價格實惠,，備受外出旅行人群青睞,。但由于長期以來存在諸多管理漏洞,，網約房也飽受詬病,。對此，重慶市渝中區(qū)建立了“一房一碼”動態(tài)積分管理機制，對網約房監(jiān)管,、退出等全流程實施規(guī)范化管理,。2024年年底以來，重慶市渝中區(qū)以房源碼,、智能門鎖為技術支撐,，融合多部門大數據資源,，在全區(qū)上線網約房數字管理系統(tǒng),，將網約房入住流程由原來的“經營者為住客登記”優(yōu)化為“住客自行登記”，推動監(jiān)管效能向規(guī)范化,、智能化躍升,。(據6月8日《工人日報》報道)
網約房是互聯(lián)網時代興起的新型住宿形態(tài)，契合了一定的市場需求,。城市網約房作為互聯(lián)網分享經濟的一種創(chuàng)新模式在全國各地悄然興起,，但問題也隨之而來。作為新興行業(yè),，網約房在監(jiān)管空白地帶迅速擴張,，由于法律法規(guī)尚不完善，極易引發(fā)多頭管理,、職責推諉等問題,。從網約車到網約房，其運營模式具有相似性,，暴露的問題也高度趨同,，核心癥結在于服務“跑”快了，監(jiān)管沒跟上,。
房源分散,、平臺發(fā)布、線上預訂,、房東和房客無接觸,，網約房的這種特殊經營模式突破了傳統(tǒng)意義上家庭旅館和租賃房屋的管理范疇，形成城市流動人口等領域的監(jiān)管盲區(qū)和管理死角,。此類房源既未履行登記備案程序也無信息上傳機制,，在消防、治安等方面隱患突出,，成為社會治理的潛在風險點,。特別是部分網約房交易對象為虛擬身份，若房東對租住人員真實身份,、實際租住人數,、租住目的疏于管理，極易給治安管理帶來重大隱患。
對于依托網絡技術手段,、基于互聯(lián)網平臺衍生的新型消費業(yè)態(tài),，要發(fā)展好，也要管理好,。近年來,，各地探索出一系列行之有效的治理措施，如江蘇東海大力推行網約房實名認證登記制度,，督促網約房經營者嚴格落實實名登記入住制度和“未成年人入住五必須”規(guī)定,，做到實名、實數,、實情,、實時，有效解決網約房“前臺缺失”問題,，實現網約房規(guī)范化管理,。
毋庸置疑，基于互聯(lián)網發(fā)展起來的共享經濟,，在讓越來越多的消費者享受到高效,、便捷的服務的同時，也須著眼防范新業(yè)態(tài)風險,，統(tǒng)籌推進數字經濟持續(xù)健康發(fā)展,，積極探索創(chuàng)新網約房治理新模式。例如,，《重慶市渝中區(qū)網約房管理試行辦法》通過構建“報備賦碼+以碼控房+以房管人+服務監(jiān)管”的管理模式,，打造網約房全鏈條智慧化閉環(huán)管理服務體系，明確網約房經營主體,、平臺公司的準入標準和行業(yè)責任,。同時，運用數字化手段建立“一房一碼”動態(tài)積分管理機制,，規(guī)范網約房線上報備,、復核、賦碼,、監(jiān)管,、退出等全流程機制。
身處互聯(lián)時代,，以信息化手段為支撐,，創(chuàng)新網約房治理舉措，封堵管理漏洞,，建立定期巡查,、部門聯(lián)動、社區(qū)共治、分級管理等一系列機制,，落實網約房長效管理,，才能不斷提高社會治安防范能力和治理水平，構建共建共治共享的社會治理現代化新格局,。吳學安
