不是教課,，而是賣貨 在“老年大學(xué)”被“溫情收割”
隨著老齡化進(jìn)程加快,，老年大學(xué)作為學(xué)習(xí)和社交的重要平臺(tái)，備受老年群體青睞,。然而，一些不法商家利用老年人的信任,，將老年大學(xué)當(dāng)成推銷商品的“大賣場(chǎng)”。偽造辦學(xué)資質(zhì),、虛假宣傳課程、瘋狂推銷產(chǎn)品等亂象頻發(fā),，讓原本懷揣學(xué)習(xí)熱情的老年人深陷消費(fèi)陷阱,。面對(duì)這一現(xiàn)象,，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳,，增加優(yōu)質(zhì)資源供給,，確保老年大學(xué)真正成為老有所學(xué),、老有所樂的精神家園。
老年課堂“帶貨”忙
“免費(fèi)學(xué)中醫(yī)養(yǎng)生課程,，還能領(lǐng)雞蛋,！”退休職工孫某不久前經(jīng)朋友介紹,，在一家老年大學(xué)報(bào)名了“中醫(yī)養(yǎng)生課”,，原本只是想多學(xué)些健康知識(shí)，結(jié)果在幾節(jié)課后就被推銷“養(yǎng)肺護(hù)肝”的保健品,，最終花費(fèi)了數(shù)萬(wàn)元,。
半月談?dòng)浾咴跂|北部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),，打著“大健康”旗號(hào)的“老年課堂”并不鮮見,。它們一般位于老年人口密集的小區(qū)內(nèi)，僅有一兩間“教室”，“授課”內(nèi)容圍繞中醫(yī),、國(guó)學(xué)等,，受到一些老年人歡迎,，但課程中往往夾雜著保健品、保健儀器的售賣,，且價(jià)格高昂。
常年關(guān)注老年問題的黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授曲文勇介紹,，近年來(lái),，隨著我國(guó)老年人口增加,，對(duì)老年教育的需求不斷上漲,，在公辦老年大學(xué)課程供不應(yīng)求的背景下，一些不規(guī)范的老年大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生,，此類民辦機(jī)構(gòu)主要目的不是辦學(xué)、教課,，而是賣貨。
一些教育機(jī)構(gòu)甚至和商家合作,，將攝影,、國(guó)學(xué)等課程與產(chǎn)品售賣結(jié)合,，初期課程內(nèi)容淺顯,、質(zhì)量低下,，后期以器材、保健品售賣為主，將“買不買”和“學(xué)不學(xué)得好”掛鉤,，誘導(dǎo)老年人花費(fèi)高于市場(chǎng)的價(jià)錢購(gòu)買無(wú)質(zhì)量保障的產(chǎn)品。
部分民辦機(jī)構(gòu)還通過線上課堂售賣保健品,。67歲的王梅萍(化名)說,，自己參加過線下老年大學(xué)的課程,，授課老師以留作業(yè)的形式向她介紹了幾個(gè)線上健康知識(shí)授課平臺(tái),?！捌脚_(tái)上的老師都是衣著得體,，講話滔滔不絕，但咱也不知道是不是真的教授,，有些課程后半部分幾乎都在賣東西?！蓖趺菲颊f,。
“類似的案例在我國(guó)多地發(fā)生,，部分所謂的老年大學(xué)淪為商業(yè)騙局的橋梁?！鼻挠抡f,。
“打擊一批，又冒出一批”
此類“教育騙局”帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還可能影響老年人的健康和心理狀態(tài),。一些老人長(zhǎng)期服用不明保健品導(dǎo)致身體不適,，或因高額消費(fèi)引發(fā)家庭矛盾，更有人在發(fā)現(xiàn)被騙后產(chǎn)生極大的精神壓力,，甚至對(duì)社會(huì)信任體系產(chǎn)生動(dòng)搖,。騙局之所以高發(fā)，供需矛盾大,、監(jiān)管存漏洞是主要原因。
從供需角度來(lái)看,，我國(guó)老年人口規(guī)模龐大,，而老年教育資源不足。目前,，全國(guó)各級(jí)各類公辦老年大學(xué),，僅能滿足少部分老年人的學(xué)習(xí)需求?！翱傮w來(lái)看,，依然是供不應(yīng)求?！惫枮I老年人大學(xué)辦公室主任張靜說,。工作日下午兩點(diǎn)，半月談?dòng)浾咴诠枮I老年人大學(xué)看到,，有不少老年人在排隊(duì)坐電梯去上課,。哈爾濱老年人大學(xué)開設(shè)了100多門課程，單個(gè)學(xué)期有超過4萬(wàn)人次報(bào)名,。
公辦老年大學(xué)數(shù)量有限,，且大多集中在東部沿海地區(qū)，西部及農(nóng)村地區(qū)供給短缺,。在此背景下,，市場(chǎng)化運(yùn)作的民辦老年大學(xué)迅速發(fā)展,，填補(bǔ)了老年教育資源的缺口,，而一些不法分子也找到了可乘之機(jī)。
從監(jiān)管角度來(lái)看,，當(dāng)前民辦機(jī)構(gòu)入局老年教育門檻較低,，部分機(jī)構(gòu)甚至無(wú)審批即運(yùn)營(yíng)。哈爾濱老年人大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)孫登成說,，部分老年大學(xué)的課程內(nèi)容和講師資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn),，大量不具備專業(yè)教學(xué)能力的人員進(jìn)入該行業(yè)，其中不少人本質(zhì)上是銷售人員,，而非教育工作者,。
一些地方的監(jiān)管部門對(duì)老年教育關(guān)注度較低，未能形成統(tǒng)一監(jiān)管體系,，導(dǎo)致不法商家得以鉆空子,，甚至出現(xiàn)“打擊一批，又冒出一批”的亂象,。
更為關(guān)鍵的是,，老年人維權(quán)難度大，很多騙局通過“口頭承諾”或隱晦合同條款的方式規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),。曲文勇說,，當(dāng)老人發(fā)現(xiàn)受騙后,，往往因?yàn)榍啡狈芍R(shí)或缺少明確證據(jù)，難以有效維權(quán),。一些老人顧及面子不愿報(bào)警,，使得這類騙局更加猖獗。
建立老年教育體系,，讓老年大學(xué)回歸教育初心
要讓老年大學(xué)真正成為老年人學(xué)習(xí)和交流的樂園,，必須強(qiáng)化管理，增加優(yōu)質(zhì)教育資源的供給,。
嚴(yán)格審核辦學(xué)資質(zhì),，完善課程監(jiān)管機(jī)制?？山⑷珖?guó)統(tǒng)一的老年教育機(jī)構(gòu)備案系統(tǒng),，對(duì)課程內(nèi)容、講師資質(zhì),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，同時(shí)對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”制度,，一旦發(fā)現(xiàn)不法行為,，立即吊銷辦學(xué)許可。孫登成表示,，地方應(yīng)出臺(tái)有關(guān)老年教育的條例,，規(guī)范老年教育。
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，加大執(zhí)法力度,。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊以老年大學(xué)名義開展非法營(yíng)銷的行為,。對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu),，可通過“停業(yè)整頓+高額罰款+信用懲戒”的方式，提高違法成本,。監(jiān)管部門還可設(shè)立舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)公眾提供線索，提高執(zhí)法效率,。
加強(qiáng)防詐宣傳,，提高老年人的防范意識(shí)。許多老年人因信息不對(duì)稱而上當(dāng)受騙,，因此要加強(qiáng)普法宣傳,，廣泛利用媒體資源普及防詐騙知識(shí)。曲文勇表示,，社區(qū)和街道可以開展防騙教育講座,，邀請(qǐng)專業(yè)人士講解典型案例,。
建立老年教育體系，加大老年教育資源供給力度,，減少市場(chǎng)“灰色地帶”,。張靜說，老年教育不僅是教育,，也是老年生活的一部分,，面對(duì)當(dāng)前供小于求的情況，可以增加市場(chǎng)化供給,，但應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資本正規(guī)辦學(xué),，提供適應(yīng)老年人需求的高質(zhì)量課程。同時(shí),，老年教育具有普惠性,，依然要保留一部分公益屬性。應(yīng)加大財(cái)政投入,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍,，特別是在中西部和農(nóng)村地區(qū)，填補(bǔ)老年教育缺口,；搞好社區(qū)辦學(xué),，發(fā)展普及性、基礎(chǔ)性老年教育,，讓更多老人可以就近入學(xué),。
